Tijdelijke vergunningen rondvaartboten door rechter vernietigd: recht op schadevergoeding?
Categorie: Vergunningen
In september heeft de Raad van State een streep gezet door de besluiten van het college van burgemeester en wethouders van Amsterdam. Dit besluit hield in om voor onbepaalde tijd verleende exploitatievergunningen van rederijen te wijzigen naar exploitatievergunningen voor bepaalde tijd.
Hoewel er een maximum mag worden gesteld aan het aantal vergunning voor passagiersvervoer, heeft het college van burgemeester en wethouders onvoldoende gemotiveerd dat de genomen maatregelen in het beleid geschikt en noodzakelijk zijn. Om vast te kunnen houden aan een maximum zal nieuw beleid vastgesteld moeten worden, waarbij de maatregelen goed moeten worden gemotiveerd en de maatregelen niet tot onevenredige gevolgen mogen leiden.
Excuses van de wethouder voor vergunningssoap rondvaartboten
Deze uitspraak is in de raadsvergadering van 9 oktober 2024 ter sprake gekomen. De Amsterdamse wethouder Alexander Scholtes heeft tijdens deze raadsvergadering zijn excuses aangeboden aan de reders. Daarnaast heeft hij aangegeven dat nieuw beleid nodig zal zijn en wederom tijd zal kosten. Tegelijkertijd heeft hij zijn twijfels geuit of nieuw beleid stand zal houden.
Volgens de wethouder krijgen alle reders een brief van de gemeente, waarin een eerste duiding van de uitspraak zal worden gegeven. In deze brief zal tevens worden aangegeven welk proces zal worden doorlopen en hoe reders, die menen daarvoor in aanmerking te komen, schadevergoeding kunnen aanvragen en bij wie zij daarvoor moeten zijn. De wethouder heeft in dit verband ook aangegeven dat een verzoek om schadevergoeding per individueel geval zal worden beoordeeld. Anders dan sommige berichten hieromtrent doen vermoeden, heeft de wethouder feitelijke schadevergoeding nog niet toegezegd. Dat hangt namelijk af van de specifieke feiten en omstandigheden van een ondernemer.
Dit neemt niet weg dat u mogelijkerwijs wel in aanmerking komt voor schadevergoeding.
Onrechtmatig besluit en formele rechtskracht
In beginsel moet een besluit dat onrechtmatig is, zoals een besluit dat de rechter heeft vernietigd, definitief zijn. In het juridisch jargon wordt dit ook wel formele rechtskracht genoemd. Met de uitspraak van de Raad van State is een groot aantal besluiten van het college van burgemeester en wethouders vernietigd. Met de vernietiging van een besluit is de onrechtmatigheid van het besluit in beginsel gegeven.
Wat als u het besluit tot wijziging van de exploitatievergunning niet heeft aangevochten?
Er zullen echter ook reders zijn die besluiten tot wijziging van de exploitatievergunning niet hebben aangevochten. Op basis van de leer van de formele rechtskracht zouden deze besluiten in beginsel rechtmatig en onaantastbaar worden geacht. Hier zijn echter wel uitzonderingen op, bijvoorbeeld als het bevoegd gezag erkent dat een niet aangevochten besluit rechtens onjuist is of als het evenredigheidsbeginsel zich hiertegen verzet. Het enkele feit dat u een besluit tot wijziging van de exploitatievergunning niet heeft aangevochten, betekent dus niet zonder meer dat u in het geheel niet in aanmerking kunt komen voor schadevergoeding.
Omvang van de schade door vernietiging vergunning
Het is van belang om goed na te gaan of u meent schade te hebben geleden als gevolg van een besluit van het college van burgemeester en wethouders van Amsterdam omtrent het wijzigen van de exploitatievergunning. Als dat het geval is, is het van belang om de schade inzichtelijk te maken bijvoorbeeld met een rapport van een accountant of andere deskundige. Daarbij wordt opgemerkt dat de schade verband moet houden met het besluit van het college van burgemeester en wethouders van Amsterdam. Het is dus van belang om na te gaan welke schade u heeft geleden en deze schade inzichtelijk te maken.
Blenheim staat u graag bij
Als u vragen heeft over het indienen van een verzoek om schadevergoeding, dan wel behoefte heeft aan raad en advies kunt u contact opnemen met het team Vastgoed en Overheid van Blenheim. Wij helpen u graag verder.
Zie ook onze andere blogs over de Dienstenrichtlijn: Vergunningstelsel rondvaartboten: gemeente Amsterdam mist boot, Kansen voor ondernemers door de Dienstenrichtlijn, Invloed Dienstenrichtlijn op detailhandel en omgevingsplan, 5 dingen die je over de duur en verlenging van een vergunning moet weten.